体育彩票

  • <tr id='q7bxK5'><strong id='q7bxK5'></strong><small id='q7bxK5'></small><button id='q7bxK5'></button><li id='q7bxK5'><noscript id='q7bxK5'><big id='q7bxK5'></big><dt id='q7bxK5'></dt></noscript></li></tr><ol id='q7bxK5'><option id='q7bxK5'><table id='q7bxK5'><blockquote id='q7bxK5'><tbody id='q7bxK5'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='q7bxK5'></u><kbd id='q7bxK5'><kbd id='q7bxK5'></kbd></kbd>

    <code id='q7bxK5'><strong id='q7bxK5'></strong></code>

    <fieldset id='q7bxK5'></fieldset>
          <span id='q7bxK5'></span>

              <ins id='q7bxK5'></ins>
              <acronym id='q7bxK5'><em id='q7bxK5'></em><td id='q7bxK5'><div id='q7bxK5'></div></td></acronym><address id='q7bxK5'><big id='q7bxK5'><big id='q7bxK5'></big><legend id='q7bxK5'></legend></big></address>

              <i id='q7bxK5'><div id='q7bxK5'><ins id='q7bxK5'></ins></div></i>
              <i id='q7bxK5'></i>
            1. <dl id='q7bxK5'></dl>
              1. <blockquote id='q7bxK5'><q id='q7bxK5'><noscript id='q7bxK5'></noscript><dt id='q7bxK5'></dt></q></blockquote><noframes id='q7bxK5'><i id='q7bxK5'></i>

                滾動欄:

                主頁 > 信息工作 >

                關於武漢率先設立全國首家PPP交易中心的建議
                時間:2017-08-22 08:30

                        市吉祥彩票常委、中南財經政法大學教授過文俊反映:2017年,武漢市《政府工作報告》提出,未來5年要落實八大任務,其中第三大任務中指出“健全要素市場,引導資源配置”。PPP交易中心是新常態下引導社會資本在PPP實施過程中有效配置相關資源的一種新興要素市場。《政府工作報告》還提出,2017年要重點抓好8大工作,其中第四大工作中提出“加快推進10個全國PPP試點項目落地”。設立PPP交易中心這一要素市場,目的就是運用市場機制提高PPP項目的落地率。

                        根據全國PPP綜合信息平臺的統計,截至2016年11月末,全國PPP入庫項目1.08萬個,總投資額12.96萬億元,簽約項目1284個,簽約投資額2.07萬億元。按項目數量計算的簽約率為11.86%,按投資規模計算的簽約率為15.97%。湖北省入庫項目86個,總投資額1230.82億元,簽約項目14個,簽約項目投資額368.89億元,按項目數量計算的簽約率為16.28%,按投資規模計算的簽約率為29.97%。盡管湖北PPP項目的簽約率高於全國平均水平,但項目簽約率較低的狀況並未從根本上得以改觀。我國PPP項目簽約率較低的主要癥結在於PPP法律體系不健全、PPP主管機構權責不清、PPP配套政策不充分、PPP融資渠道不暢、PPP退出機制不完善這五個方面。

                        武漢率先建設PPP交易中心具有積極的現實意義。一是有利於完善退出機制,提高PPP項目的落地率;二是有利於發揮PPP項目中標聯合體內不同業態社會資本方各自的比較優勢,並培植與PPP相關的公共服務外包行業發展;三是有利於防範PPP“一級半市場”灰色融資引致的地方債務風險;四是有利於通過這一新型要素市場,增強武漢建設中部區域金融中心的實力;五是有利於通過這一金融創新“招大商”,吸引社會資本助推“長江新城”、長江主軸、“四水共治”項目、城市交通設施等基礎設施建設。

                        當然,武漢具備率先設立PPP交易中心基礎和可行性。一是順應金融改革的政策。武漢金改方案和自貿區先行先試政策,均鼓勵發展區域性要素市場,為PPP交易中心的設立提供了政策環境。二是武漢金融創新的生態環境較好,武漢作為中部地區的金融中心,擁有助推PPP二級市場發展的良好金融生態。三是湖北PPP項目的簽約率高於全國平均水平。按投資規模計算的簽約率高於全國平均水平14個百分點,按項目數量計算的簽約率也高於全國平均水平近4.5個百分點。四是武漢和湖北PPP行業協會和PPP智庫建設走在全國前列。武漢在全國最早成立區域性PPP行業協會,成立了包括武漢PPP研究院、湖北長江PPP研究院等在內的智庫機構。五是武漢設立PPP交易中心籌備方案符合各級政府的政策和相關法規。籌備方案符合國家關於PPP項目投資退出機制和二級市場建設的政策,符合國家和省市關於區域性交易場所建設的政策法規。六是武漢設立PPP交易中心預期可以取得較好的經濟效益。就湖北省進入執行階段的PPP項目的股權交易而言,以截至2016年11月末 PPP項目總投資額為368億元計算,潛在的PPP股權交易傭金收入近9.6億元。就全國PPP項目股權交易收入而言,以截止2016年11月末簽約金額2.07萬億元計算,潛在的PPP項目股權交易收入達538.2億元。即便只有10%的股權交易在武漢PPP交易中心完成,潛在的PPP股權交易收入就達到近54億元。如果考慮PPP債權、收益權、基金份額等交易,傭金收入至少還可增加70%,總收入可達到近95億元。

                        為此,特提出如下建議:

                        1、盡快組建籌建工作領導小組。由具備PPP二級市場研究和管理能力的市屬國資企業牽頭,聯合潛在的戰略合作夥伴,盡快成立武漢PPP交易中心籌建班子。爭取省市相關部門的支持,盡早獲得設立武漢PPP交易中心的批復文件,推進這一新型要素市場在湖北自貿區武漢片區落戶,充分利用自貿區金融創新先行先試的優惠政策。

                        2、出臺相關管理條例。根據國務院相關部委關於在公共服務領域推廣運用PPP模式、PPP項目退出機制、區域性交易場所建設等方面的政策法規,出臺區域性PPP交易中心管理暫行條例。應在借鑒國際經驗的基礎上,依照上述暫行條例設計符合中國國情的PPP二級市場的交易規則、操作流程和風控機制。

                        3、充分發揮互聯網、行業協會、第三方中介機構的作用。充分利用互聯網資源和大數據技術,構建多功能的PPP信息服務平臺;充分發揮武漢市公共服務和社會資本合作促進會、武漢市公共服務與社會資本合作研究院等PPP智庫、PPP咨詢中介機構的作用,形成完善的PPP權益或資產交易中介服務體系;建設全市PPP信用體系,降低交易雙方及PPP交易中心的征信調查成本。
                    
                        4、完善PPP二級市場監測評估機制。  由市財政局和市發改委牽頭成立PPP二級市場服務成效監測評估小組,制訂科學的監測評估體系,動態監測評估PPP二級市場的發展狀況、政策執行力度、中介服務效率、交易雙方滿意度、資源聚集度、促進地區經濟和社會發展的成效等情況,建立健全利用PPP二級市場驅動PPP項目落地率提升的檢查督導機制。
                   
                         5、加強人才培養和引進。借鑒類似要素市場和金融機構人才引進和培養的經驗,並針對PPP二級市場的特殊性,加強PPP二級市場經營管理人才的培育。與在漢高校聯合探索PPP二級市場實用型人才培養模式,並建設PPP二級市場培訓基地,對相關政府部門、金融機構、建設企業負責PPP二級市場交易的人員進行系統的專業培訓。

                文章來源:宣傳和信息處