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                12-32將武漢新港打造成“中三角”綜合交通示範區
                時間:2012-01-01 09:25

                 

                    市吉祥彩票委員、中南財經政法大學金融系教授過文俊反映:去年1月,國務院將長江中遊航運中心建設上升為國家戰略,長江航運發展迎來新機遇。近日溫家寶總理在武漢考察時提出,武漢要加快建設長江中遊航運中心,紮實抓好武漢新港等主要港口建設。

                    目前國內外主要港口都在探索從功能單一的運輸節點向集物流、人流、資金流、信息流、技術流的聚集地轉型。在鄂湘贛三省合力構建“中三角”城市群以及武漢規劃建設國家中心城市的背景下,我市可出臺一系列先行先試的配套改革措施,整合港、航、運服務產業鏈,加快推進武漢新港成為集物流、人流、資金流、信息流、技術流的聚集地,將武漢新港打造成“中三角”綜合交通示範區。ァ 

                    一、有利於武漢新港向跨省市的區域性綜合交通物流中心轉型。可整合倉儲、運輸、配送等物流中心所需資源,協同電信、海關、商檢、稅務、工商等部門拓展綜合信息服務,協同銀行、保險等拓展物流金融服務,與“中三角”各省的主要交通設施跨省市聯手運作,使武漢新港向現代化的區域性綜合交通物流中心轉型。

                    二、有利於武漢新港發展多元化、精細化的高附加值業務。按照“中三角”綜合交通示範區的模式建設武漢新港,將促使其立足武漢、服務湖北、輻射周邊各省市,進一步開發多元化、精細化的高附加值業務,促使其從以規模擴張為主向以質量效益為主的現代化港口轉型。

                    三、有利於武漢新港成為中部崛起的門戶和戰略支點。作為新港核心的陽邏港是長江中上遊唯一可以進行海關聯檢的深水港,以建設“中三角”綜合交通示範區為匯聚資源載體,可以爭取國家政策給予更大的支持,將武漢新港提升為承東啟西的交通戰略支點,進而加快武漢新港申報綜合保稅區進程,助推武漢與國際重要城市開展經濟合作,使之率先成為中部走向海外市場的“門戶”,助推武漢建設國家中心城市。

                    當前,武漢新港構建“中三角”綜合交通示範區存在的主要問題:一是港、航、運總體布局及相關產業結構調整尚未完全到位。武漢新港近年來運能增速均保持在20%以上,但臨港產業與配套產業的發展缺乏整體協調。二是航運服務區和航運交易所發展滯後影響了競爭軟實力。武漢新港航運服務中心建設進程緩慢,與陽邏、鄂州、黃岡等港區港口配套的航運服務大廈建設遲遲未能啟動。武漢航運交易所雖已在2011年11月掛牌,但與上海、重慶等航交所相比,其促進航運要素資源和相關權益交易的功能遠未有效發揮。三是與長江中遊其他主要港口缺乏互利共贏的競爭合作戰略。

                    為此,建議:

                     一、大力開展航運物流金融創新,形成航運物流金融窪地。依托供應鏈運作中各種交易關系產生的擔保品,開發一系列新的物流金融產品以及配套的結算和保險服務。此外,應力爭將武漢航運交易所打造成“中三角”區域性的航運資源和相關權益資產的交易平臺,並大力扶持航運交易經紀服務中介機構的建立與發展。

                    二、建設聚集物流、人流、資金流、信息流的綜合航運服務區。武漢新港應建設布局合理、裝備先進、配套完善的現代物流服務區,全面降低物流服務成本,擴展港口功能,力爭從運輸節點向全方位增值服務中心發展,建成集現代碼頭業務、物流園區、保稅園區、臨港產業、期貨交割、金融商務等為一體的國際物流中心。

                     三、探索港口與物流協同發展的新模式,融長江中遊航運樞紐中心與國家級物流示範園區於一體。一是促進港口與集運輸業、倉儲業、貨代業和信息業於一體的新型物流龍頭企業互動,保障港口樞紐與物流體系有效銜接。二是促進港區與各類園區聯動。可將武漢新港納入已經成立的東湖綜合保稅區,降低各園區企業物流成本。三是促進物流與信息互動。推進港口電子數據交換建設,協同電信、海關、稅務、工商、金融、海事和仲裁等部門拓展綜合信息服務,提供貨主及貨物狀態跟蹤情況、貨運行情等信息,使武漢新港真正成為現代化的物流信息港。

                     四、發起設立長江航運產業投資基金。盡快發起設立與建設長江中遊航運中心和“中三角”綜合交通示範區配套的長江航運產業投資基金。可以考慮由長江航運集團、長江三峽投資發展公司、湖北省交通投資公司、武漢市交通投資公司等聯合成立武漢長江航運產業投資基金管理有限公司,具體負責募集、管理、運作該項基金。前期可由省市政府投入少量財政資金作為引導基金,並吸引社會資本參與長江航運產業投資基金的募集,使有限的政府投資產生巨大的杠桿效應,有力推動武漢新港“中三角”綜合交通示範區建設步伐。

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