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                12-31推進黃陂臺灣農民創業園發展的建議
                時間:2012-01-01 09:23

                 

                     市吉祥彩票副主席、市臺盟主委江中聯反映:2006年以來,農業部會同國臺辦先後在大陸設立了29個國家級臺灣農民創業園,其中湖北武漢黃陂臺灣農民創業園是湖北省唯一、華中地區首個國家級臺創園。園區規劃面積240平方公裏,區域優勢顯著,生態和地理條件突出。

                     臺灣農民創業園作為兩岸產業技術人才薈萃的平臺,近年來在推動漢臺農業合作轉型升級中發揮了重要作用,也為入園臺企帶來了實實在在的利益。但目前臺創園仍存在一些困難和問題:

                     一、政策措施有待完善。目前臺創園建設和發展的主要政策措施依據是2007年1月11日中央臺辦等11部辦局(署)《關於促進兩岸農業合作、惠及臺灣農民的若幹政策措施》(中合發〔2007〕1號)文件,隨著兩岸交流合作深入發展,特別是臺創園進入全面建設、快速發展的新階段,這些政策措施需要進一步完善和細化,使之更加具體、更具可操作性。

                  二、臺資企業引進困難。部分臺商曾提出的“零投入”、“大優惠”等政策要求,對臺創園來說非常苛刻且難以實施。因而,臺商來園區考察活動雖然很多、很頻繁,但投資洽談的少,具備實力的臺資企業和好項目入駐就更少。

                  三、建設資金來源不足。打造一流的臺商投資環境,需要大量的資金投入。目前,僅臺創園3平方公裏核心示範區“七通一平”基礎設施建設資金就需要10億元。工業園區地價低,土地收益少,區政府財力不足,上級財政支持不夠,也一定程度上影響了園區建設進程和招商引資工作。即使采取市場融資、業主開發,仍存在較大的資金缺口。

                  四、支持政策不夠優化。目前,臺創園尚未進入發改委項目支持目錄,享受不了開發區優惠政策。國家對臺創園發展也無具體的支持政策,特別是缺乏對項目、資金引進等方面實質性配套措施。同時,企業落戶建設的審批環節多、程序復雜、收費較高,也一定程度上影響了臺資企業的進入和落戶。
                  為此,建議:

                  一、盡快出臺我市加快臺創園發展的實施意見。目前,黃陂臺灣農民創業園管委會已修改並完善了關於加快黃陂臺創園發展的實施意見,建議市政府審核並及早以市委、市政府辦公廳名義發文。

                  二、進一步完善臺創園發展的優惠政策。在基礎設施建設方面,重點安排一批國家級建設項目,保證項目建設資金,優先打造一流的硬環境,吸引臺商投資創業;在土地政策方面,將臺灣農民創業園用地計劃指標單列,並給予政策傾斜;在土地整理方面,將臺創園列入國家高產農田示範工程項目,享受示範項目相應的優惠政策;在財政支持方面,各級財政對臺創園基礎設施建設、投融資體系建設、農產品加工基地建設等方面,增加專項資金,加大支持力度;在行政服務方面,如在通關、檢驗檢疫等領域開辟“綠色通道”。

                  三、幫助引進有實力的臺資企業和臺資項目。市政府及相關部門幫助引進有實力的臺資企業和項目支持臺創園發展,打造臺商投資密集區和新的經濟增長極,輻射帶動更大範圍內漢臺交流合作和互惠共贏。

                  四、將臺創園列為市政府投資重大項目。在臺創園基礎設施建設、農產品加工園建設等方面給予支持,並爭取列入國家重點建設計劃,多渠道籌集建設資金。申請省財政對臺創園給予資金支持,由省、市、區三級政府各出資1000萬元人民幣,共同建立臺創園發展專項資金,在基礎設施建設、開展交流合作活動、支持企業發展等方面給予重點扶持,加快臺創園的建設步伐。

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