彩票开奖双色球

  • <tr id='wpMwXy'><strong id='wpMwXy'></strong><small id='wpMwXy'></small><button id='wpMwXy'></button><li id='wpMwXy'><noscript id='wpMwXy'><big id='wpMwXy'></big><dt id='wpMwXy'></dt></noscript></li></tr><ol id='wpMwXy'><option id='wpMwXy'><table id='wpMwXy'><blockquote id='wpMwXy'><tbody id='wpMwXy'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='wpMwXy'></u><kbd id='wpMwXy'><kbd id='wpMwXy'></kbd></kbd>

    <code id='wpMwXy'><strong id='wpMwXy'></strong></code>

    <fieldset id='wpMwXy'></fieldset>
          <span id='wpMwXy'></span>

              <ins id='wpMwXy'></ins>
              <acronym id='wpMwXy'><em id='wpMwXy'></em><td id='wpMwXy'><div id='wpMwXy'></div></td></acronym><address id='wpMwXy'><big id='wpMwXy'><big id='wpMwXy'></big><legend id='wpMwXy'></legend></big></address>

              <i id='wpMwXy'><div id='wpMwXy'><ins id='wpMwXy'></ins></div></i>
              <i id='wpMwXy'></i>
            1. <dl id='wpMwXy'></dl>
              1. <blockquote id='wpMwXy'><q id='wpMwXy'><noscript id='wpMwXy'></noscript><dt id='wpMwXy'></dt></q></blockquote><noframes id='wpMwXy'><i id='wpMwXy'></i>

                滾動欄:

                主頁 > 信息工作 >

                12-28加快武漢農村水利基礎設施建設的建議
                時間:2012-01-01 09:18

                 

                     市吉祥彩票常委、市民盟專職副主委陳彩鳳反映:武漢屬北亞熱帶東亞季風濕潤氣候,水資源豐富,但是農村水利基礎設施建設滯後於農業生產發展,一旦遇到大暴雨或者旱情,就成了制約武漢農業乃至經濟社會發展的一個重要因素。

                   今年5月7日至8日的強降水,造成武漢新城區農田作物不同程度受災。2010年11月到2011年5月,武漢遭遇60年來的最大旱情,降水量只有歷年平均水平的30%左右,武漢種植業受災面積達到157.91萬畝,占在田作物面積的52.3%;水產業受災面積35.54萬畝;畜牧業受災養殖場(大戶)619個,因災造成近550萬頭(只)畜禽飲水困難。這些都說明了武漢農村脆弱的水利基礎設施對農業產生了制約。問題突出表現在以下幾個方面:

                     一、農田水利基礎設施老化、損毀嚴重。武漢農村現有農田水利基礎設施工程大多建於上世紀六、七十年代,不少工程已超過規定的使用年限,後期又缺乏維修管理,加之自然災害和人為損毀,許多水渠、山塘壩基下的涵臥管存在堵塞、斷裂、塌陷,壩體嚴重滲水、不穩定,溢洪道垮塌,渠系淤積、滲漏嚴重,水渠所蓄的水難以送達尾渠。

                     二、水利基礎設施建設投入嚴重不足,農田水利建設投資分散、渠道單一。近年來,武漢市涉農部門用於農田水利建設的資金沒有按照總體規劃進行集中使用,都是通過各自項目分散投入,補丁式地對現有水利設施維護和修繕,未能發揮資金整體效益,實效性不強。各鄉鎮上馬的水利工程建設項目,多是通過向上級部門爭取來的國家投資,既沒有地方財政的配套資金投入,又很難通過農戶自籌資金。

                     三、農田水利設施管理缺位、機制不完善。武漢新城區對現有農田水利基礎設施的管理基本上是按照“誰使用、誰受益、誰管理”的原則,但在產權歸屬上不明確,國家、集體、受益農民三者的責任和義務界定不清,導致農村水利設施建、管、用脫節,管理、維護主體缺位。建後長效管護機制不完善,管理保護工作力度不夠,農村的水庫山塘、溪溝等水利設施損毀嚴重,影響了工程效益發揮。水利基礎設施管理維護修繕不到位,以漢南區為例,水利基礎設施完好率還不到40%。

                  為深入貫徹落實中央和省關於加快水利改革和發展精神,破解水利基礎設施制約武漢農業乃至經濟社會發展的難題,為農業增產增效、農民增收提供可持續農村水利基礎設施灌溉保證,針對武漢的實際情況,提出以下〖HTH〗建議:

                  一、在工作思路上創新,保證農村水利基礎設施建設有序進行。應本著“統籌兼顧、突出重點、分步實施、註重實效”的原則制定科學合理的發展規劃,把農村水利基礎設施基本建設與發展現代農業、社會主義新農村建設有機結合起來,統籌規劃。改革耕作方式,培育、推廣使用抗旱品種,發展適應武漢氣候特點的農業。采取工程性措施,大量利用過境水發展低成本灌溉農業。將利用水文地質資料和現有耕地狀況合理布局井位,科學利用地下水發展水澆農業等問題,用規劃的形式明確下來,實現新城區農村水利基礎設施建設的整體性、連續性和科學性。

                  二、在投資方式上改革,建立農村水利基礎設施多元化投資機制。積極探索政府和社會聯合建設農村水利基礎設施的新路子,逐步建立政府、農民、社會各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入機制,提高農村水利基礎設施基本建設的總體投入水平。將農村水利基礎設施、農業綜合開發、扶貧、財政支持等涉農資金整合起來,捆綁使用,加強統籌協調,避免重復建設,提高資金使用效率。采取整村整鄉推進的方式,提高國家投資的引導作用,廣泛吸引民間資本和社會資金投入農村水利基礎設施建設,加速實現農業水利化進程。在農民自願和充分考慮農民承受能力的前提下,把政府財政補助與農民自籌掛鉤,多籌多補,先幹後補,充分調動農民自籌建設農村水利基礎設施的積極性。

                      三、在管理機制上創新,提高農村水利基礎設施的利用率和使用壽命。按因地制宜、實事求是、尊重受益群眾意見的原則,通過出售、拍賣、轉讓、承包、股份合作等各種形式,全面開展“明確所有權、放開建設權、搞活經營權”為特征的水利基礎設施管理體制改革和創新。對於大中型水利基礎設施,由政府承擔管理、使用和維修責任;對於市場價值較高的公共水利基礎設施,可拍賣經營權,由購買者自主經營管理;對於社會效益明顯而直接經濟效益不明顯的水利基礎設施,可采取專戶或專人承包的辦法承包管理權;對於布局較零散的水利基礎設施,可由買方出資取得的使用權和所有權。同時,加強對改革後的農村水利基礎設施的技術支持,協助經營者做好經營管理工作;加大執法力度,依法打擊幹擾、破壞水利基礎設施和妨礙經營者正常經營的不法行為,切實保護經營者的合法權益;規範和完善農民用水者協會的組建和推廣工作,加快用水者合作組織的建設,充分調動受益農戶的積極性。

                文章來源: