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                12-24設立武漢市外國人就業服務中心的建議
                時間:2012-01-01 09:12

                 

                     市吉祥彩票常委、市民建副主委李海波,市民建會員、大成律師事務所律師張亞卿反映:改革開放以來,我市一些行業和部門引進了一批國外高級技術、管理人員和具備特殊技能人員。他們雖未取得定居權,但在漢充分施展才華,為我市的開放發展作出了貢獻。

                  據統計,近三年我市外國人就業數分別為625、605、618人;港澳臺人員就業分別為152、184、141人。其中大學本科及以上學歷就業人數約占就業實有總人數的90%。行業分布主要集中在汽車制造、電子制造、電子商務、計算機開發與運用、酒店、金融業、建築業、咨詢服務、教育培訓等行業。同時,在一些由我國公民完全可以承擔的工作崗位,也出現了雇用外國人從事一般勞務的情況,其中不乏存在非法就業行為,易引發社會問題。因此,外國人在漢就業亟需加強服務、引導與管理。

                  我市“十二五”規劃制定了擴大對外開放,提高國際化水平的戰略方向,並結合實際出臺了一系列開放配套政策,收到一定成效。但是,目前我市尚未設置專門為外國人來漢就業服務的政府機構,缺乏《外國人就業許可證》、《外國人就業證》等審核發證權限,外國人在漢就業管理工作仍然薄弱。

                  為此,建議市政府積極爭取省政府的授權,設立武漢市外國人就業服務中心(以下簡稱“中心”),將外國人在漢就業與臺港澳人員在漢就業合並管理,通過共同窗口,專門負責辦理外國人、臺港澳人員、華僑來漢就業申請、審批、備案和發證事務。

                  一是設立中心。與外國人來漢就業相關的政府職能部門在中心合署辦公,實現“限時服務,一次性告知,一次性辦結,跟蹤服務”。

                  二是改變兩級申報現狀,實現一級審批。依據《外國人在中國就業管理規定》,省主管人力資源和社會保障部門可以將該項職能授權到地市級主管部門行使,且應指定專門機構發證。我市應向省政府申報,將《外國人就業許可證書》、《外國人就業證》和《臺港澳人員就業證》的審核發證職權授予中心行使。

                  三是制定就業管理實施辦法。依據《外國人在中國就業管理規定》和《國務院辦公廳轉發公安部外交部等部門關於為外國籍高層次人才和投資者提供入境及居留便利規定的通知》精神,結合武漢實際,盡快制定《武漢市外國人就業管理實施辦法》。外國人在中國就業管理規定暫未修訂之前,我市可制定符合本市實際的具體實施辦法,先行先試。

                  四是在中心為外國人辦理社會保險。為配合執行《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》,建議外國人在武漢市參加社會保險事務全部在該中心辦理。


                  五是實現網上電子化申報。開辦專門網站,實現網上電子化申報、備案與審批。

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