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                滾動欄:

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                12-22加快推進硚口古田地區化工企業搬遷
                時間:2012-01-01 09:08

                 

                    市吉祥彩票委員、硚口區吉祥彩票主席國洪河反映:市委、市政府作出加快推進我市三環線內化工企業搬遷整治工作的重大決策後,硚口區委、區政府積極響應、全盤謀劃,將古田化工企業搬遷整治與周邊舊城改造相結合,融資38億元,啟動了遠大力諾無機鹽片項目(共1135畝土地,簡稱1135片項目),全面推進片內化工企業搬遷整治、非化工企業土地收儲、2112戶居民拆遷工作以及土壤詳查、修復工作。

                  四年來,全區99家化工企業中84家租賃型企業全部騰退轉型,15家有土地的化工企業搬遷工作正有序進行。但目前依然面臨以下主要問題:

                  一、項目資金成本預算增大。1135片項目啟動時預算成本為38.38億。受土地收儲、修復成本增高等因素影響,現估算總費用將達46.94億元,預計超預算8.56億元。同時,由於我區化工企業多為五六十年代的老企業,企業改制、職工安置等歷史遺留問題復雜,長期生產排放的化學廢物對土壤、地下水造成了嚴重汙染,企業搬遷後的土壤、地下水汙染詳查和修復需要大量的技術支持和資金投入。而現有化工企業搬遷後開發土地的政府凈收益難以平衡化工企業搬遷和土壤修復的資金缺口。

                  二、土壤治汙任務艱巨。1135片項目內化工企業占地583畝,且企業大多歷史悠久,地下管網復雜。由於受調查的企業仍在生產,主要的生產車間和原材料堆放地無法進行土壤采樣,詳細的土壤汙染範圍、深度及程度尚不能確定,後期治汙技術方法選擇、成本估算也無法明確。

                  三、規劃方案有待明確。區黨代會報告把化工企業搬遷作為轉型發展的三件大事之一。市黨代會上,阮成發同誌也在報告中明確提出了“古田生態新城”建設。目前,古田生態新城建設還只是一個概念,區域產業定位未明確、土壤汙染程度不明等多種因素,使得規劃方案初稿遲遲無法定稿。這也直接導致該地區非化工企業的總部或銷售中心去留問題處置困難,項目建設的招商等工作無法順利開展。

                  四、企業搬遷用地未能及時解決。1135片項目片區內涉及有土地的化工企業4家,1135片外有土地化工企業11家,其他非化工企業、單位13家。截至2月20日,遠大制藥、力諾化學、無機鹽廠等多家企業均與區政府簽訂收儲協議,並獲得部分項目款。但這些化工企業在搬遷選址過程中,新廠建設進度滯後,難以按時入駐;非化工企業沒有統一安排生產基地,企業自己購買土地廠房又不能及時申請到用地指標,極大影響了搬遷工作的進度。

                  化工企業搬遷及1135片項目涉及資金量大、搬遷企業多、歷史遺留問題多、社會拆遷居民多,稍有疏忽極易引發安全生產、社會穩定問題。為此,〖HTH〗建議:

                  一、保障項目資金充足。一是市財政局將1135範圍內的非化工企業土地收益金比照化工企業返還政策劃轉硚口,用於彌補化工企業搬遷整治資金不足問題;二是盡量協調落實市三環線內化工企業搬遷整治工作領導小組辦公室2008年《關於硚口區<加快推進古田地區化工生產企業搬遷整治工作的實施方案>的批復》中,市發改委經濟建設發展資金和市科技局科技經費分別不低於1000萬元的資金支持(市經委重大技術改造資金已到位)。

                  二、加快進行土壤詳查。將化工企業土地修復費用列入市政府專項資金,並給予重點傾斜。市環保局、市環科院在技術層面上給予大力支持,加快土壤勘測進度,合理布點詳查,為後期選擇合適的修復方案提供依據;盡快制定審批土地詳查總體實施方案,采取分步詳查的方式,搬遷一部分,勘測一部分,縮短土地詳查時間,節省行政成本,加快後期土地修復進度。

                  三、盡快明確古田化工區建設規劃。市規劃局應在1135片項目整體規劃設計上給予硚口大力支持,在容積率、商住比等方面適當向放寬,盡快確定古田化工區的整體規劃建設方案。重點明確如何將化工企業搬遷後的區域整體規劃、產業規劃與市上位規劃相銜接,平衡開發成本,引導產業發展,形成漢口西部新的發展增長極,打造“古田生態新城”。

                  四、優先保障企業搬遷用地和社會拆遷安置房源。化工企業搬遷是市委、市政府的重大決策,企業積極響應,居民大力支持。市委、市政府有義務在企業用地和居民拆遷安置房上給予一定的政策支持。對於搬遷企業可優先滿足新廠址的用地指標。同時,積極與武漢周邊地市區協調,解決企業搬遷用地問題。加快化工新區配套基礎設施建設,為化工企業順利搬遷提供便利條件。對於社會拆遷居民,協調全市範圍內的安置房源,並保障房源充足。お

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